轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作的通知

各市建委（建設(shè)局）、寧波市城管局、紹興市建管局、義烏市建設(shè)局：
為全面貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理的通知》精神，嚴(yán)把建筑市場(chǎng)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)建筑施工企業(yè)改善安全生產(chǎn)條件，控制和減少生產(chǎn)安全事故。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理工作通知如下：
一、嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度
    （一）建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證及安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)的，不得參加工程項(xiàng)目招投標(biāo)，不得從事建筑施工活動(dòng)。
    （二）安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的建筑施工企業(yè)，不得承接新的工程項(xiàng)目；發(fā)生事故或存在重大安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)一律停工整改，待整改驗(yàn)收合格后，方可繼續(xù)施工。
    （三）各地建設(shè)行政主管部門在向建設(shè)單位核發(fā)施工許可證時(shí)，應(yīng)對(duì)承攬項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查。建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的，不得頒發(fā)施工許可證。
    （四）各級(jí)建設(shè)行政主管部門在工程招投標(biāo)、建筑施工安全監(jiān)督備案、外地進(jìn)浙企業(yè)備案、企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)的審查時(shí)，對(duì)未取得安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)及安全生產(chǎn)許可證處于暫扣期內(nèi)的建筑施工企業(yè)，不予受理。
二、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理
    （一）各地建設(shè)行政主管部門按屬地管理原則，要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的日常監(jiān)督管理，建立針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)條件的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度。檢查發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)降低安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)將檢查情況及相關(guān)建議及時(shí)上報(bào)我廳。
    （二）各地建設(shè)行政主管部門在日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動(dòng)或安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)繼續(xù)從事建筑施工活動(dòng)的，要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)許可證條例》第十九條、第二十條規(guī)定予以處罰。 
三、進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請(qǐng)辦理工作
    （一）各地建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑施工企業(yè)申請(qǐng)安全生產(chǎn)許可申報(bào)材料進(jìn)行初審時(shí)，要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)申請(qǐng)材料中所附的各類證件、購(gòu)物發(fā)票、保險(xiǎn)繳費(fèi)票據(jù)及有關(guān)證明文件等必須查驗(yàn)原件，在相應(yīng)復(fù)印件上加蓋原件審核專用章。企業(yè)對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
    （二）我廳對(duì)所受理的企業(yè)申請(qǐng)材料，將采取專家評(píng)審的方式進(jìn)行審查，并根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)作出是否準(zhǔn)予行政許可決定，在省建設(shè)廳網(wǎng)站予以公示、公告。審查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，予以通報(bào)批評(píng)。
安全生產(chǎn)許可證辦理我廳自今起實(shí)行“一次受理、兩次公告”制度，即建筑施工企業(yè)新申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證時(shí)，初審合格，經(jīng)公示無(wú)異議的先予公告，其余待復(fù)審結(jié)束后再行公告。
    （三）建筑施工企業(yè)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證或延期時(shí)，特種作業(yè)人員操作證書必須是建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效期內(nèi)證書。建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員數(shù)量及工種配備應(yīng)滿足企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)類別、等級(jí)承擔(dān)工程施工范圍的需要。
    （四）根據(jù)工傷保險(xiǎn)相關(guān)規(guī)定，建筑施工企業(yè)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證或延期時(shí)，必須提供企業(yè)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記證明以及企業(yè)為本單位全部職工辦理工傷保險(xiǎn)的繳費(fèi)憑證（稅收通用繳款書及付款憑證）和人員名冊(cè)等證明文件，繳費(fèi)人數(shù)應(yīng)不少于按其企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)工程技術(shù)、管理人員和專業(yè)技術(shù)工人基本人數(shù)；申請(qǐng)延期的企業(yè)還須提供在建工程項(xiàng)目一覽表，無(wú)在建工程項(xiàng)目的，由企業(yè)提供說(shuō)明文件，并加蓋企業(yè)公章，企業(yè)對(duì)提供的說(shuō)明文件負(fù)責(zé)。
    （五）建筑施工企業(yè)申請(qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可證延期時(shí)，有下列情形之一的，必須重新對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查。
1.在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故且對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的；
2.在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，曾被暫扣過(guò)安全生產(chǎn)許可證的；
3.在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，受到各級(jí)建設(shè)行政主管部門3次以上（含3次）處罰、通報(bào)批評(píng)或安全生產(chǎn)誠(chéng)信不良記錄的；
4.頒發(fā)管理機(jī)關(guān)因其他原因認(rèn)為有必要重新審查的。
（六）自發(fā)文之日起，申請(qǐng)、申報(bào)主項(xiàng)為防腐保溫工程的建筑施工企業(yè)，按屬地管理原則通過(guò)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)行申報(bào)，由設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)上報(bào)我廳。浙江省防腐保溫工程協(xié)會(huì)不再受理該類企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申報(bào)(含延續(xù))工作。
本通知自2014年10月1日起施行。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2014年8月20日